Prvi korak u cilju korišćenja sredstava IPARD fonda jeste uspostavljanje pravnog i institucionalnog okvira neophodnog za implementaciju IPARD-a.
Osnovni principi na kojima se zasniva IPARD su:
– podela obaveza između svih aktera;
– uspostavljanje efikasnog sistema interne kontrole;
– definisanje jasnih procedura za upravljanje IPA fondovima;
– nezavisna eksterna revizija;
– transparentne procedure javnih nabavki i
– kofinansiranje.
Institucionalna struktura sastoji se iz opšteg IPA okvira, upravljačkog i kontrolnog sistema i IPARD operativne strukture. U sklopu pripreme za korišćenje IPARD-a u Srbiji su uspostavljeni upravljački i kontrolni sistem (delovi Ministarstva finansija – nacionalni službenik za odobravanje i Nacionalni fond), kao i operativna struktura (Upravljačko telo – Sektor za ruralni razvoj MPZŽS, IPARD agencija – Uprava za agrarna plaćanja).
Osnovni preduslovi za korišćenje sredstava iz IPARD fonda su:
– usvojen IPARD program i odobren od strane Evropske komisije posebnom odlukom;
– zaključeni svi sporazumi (Okvirni, Sektorski i Finansijski) i
– usvojena odluka o prenošenju upravljačkih ovlašćenja Evropske komisije (okončan proces akreditacije).
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine saopštilo je pred kraj prošle godine, da je prvi od osnovnih preduslova za korišćenje sredstava iz IPARD fonda, predlog IPARD Programa Republike Srbije usvojio IPA Komitet, što je značajan korak u procesu akreditacije IPARD sistema Republike Srbije. Akreditacijom ovog sistema iz IPARD fonda Srbiji će biti na raspolaganju oko 175 miliona evra do 2020. godine.
Srbija ima značajne mogućnosti da unapredi svoju poljoprivredu i ruralna područja koristeći sredstva iz IPARD programa. Neophodno je dobro se organizovati, napraviti dobru strategiju (okončati proces akreditacije), iskoristiti šansu.
Autor: Zorica Zdravković, dipl. inž.
psss.rs
